值得一提的是政策的事后博弈现象。现在制定政策的过程基本是部门制定政策，制定完以后开始实施，政策出台时，博弈才刚开始。所谓上有政策下有对策，一般政府部门出了政策，然后接着有补充规定、有实施细则，这都是事后博弈的结果。

        如果采取事先博弈，把一个政策的各利益相关方面找到一起来进行公开博弈、讨论、辩论，然后根据讨论情况由政府来平衡各方面的利益，找到解决的方法，这样一旦政策出台，博弈就结束了，更有利于提高政策的执行效率，提高政策的威信。

        ——摘自冯仑个人电子杂志《风马牛》0706期文章《勿忧，拧着是个过程》

        

背景分析

        在国内，往往当政策公布后，人们开始嚷嚷，各方面开始介入博弈，大家对政策的意见才暴露出来。冯仑认为，在市场经济下、在开放经济活动当中，政策制定应逐步走出部门内兜圈子的传统习惯，转化为公共政策。公共政策制定，博弈应该在前，做到事先博弈。

        在一个竞争市场当中，关起门来做文件，然后开起门来开始政策博弈，这样不利于各相关当事人掌握自己的预期，会导致他们很难掌控对自己未来的预期，所以老跟着政策后面调整预期，调整之后，政策又转向、修订，这样社会的成本非常大，而且振荡非常多。

        

段子原声

        不讲理的政策作用最明显，讲理的政策作用不明显；经过辩论、听证、人大立法的政策是最科学的，短期见效慢，但有利长期发展；凡是地方拍脑袋出来的点子，简单粗暴，短期见效快，长期遗留问题多；而按照公共政策制定的规则，在法制的轨道上经过各利益集团良性博弈的基础上体现理性和法制的政策，才是好政策。

        

行动指南

        要解决现在房地产行业当中这些政策预期不确定的情况，最好的办法是在政策制定过程上作一些改进，能够把事后博弈改为事先博弈。当事先博弈的程序出现时，各类企业要积极参与，让政策制定部门听到自己的声音和逻辑，从而在提前反映自己要求的同时确保政策能更顺利、更有效地执行。
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