1949年三四月间，渡江战役前夕。国民政府国防部保密局机要人员冯儒收到一份密电，内容是屠杀二监的共产党员。消息很快由共产党潜伏特工传递给游击队，游击总队队长陈言等人即商量武装营救。屠杀前夕，保密局特情处处长杜林甫收到卧底——“观音”发来的密电：保密局有共党卧底！杜林甫遂将计就计，屠杀时间不变，地点秘密置换，几十名政治犯倒在雨花台畔，共产党营救人员中了伏击，全部牺牲！谁是“观音”？谁是卧底？谁是叛徒？围绕一项“长江防御计划”，敌我双方展开殊死较量。

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