1954年1月1日，胡志明以中文诗的形式向越南军民发表《1954年新年祝词》：

        新年两项新任务，我国军民要记住：

        推进抗战须大力，独立自由定争取。

        土地改革任务重，耕者有田不再穷。

        我国军民团结紧，抗战建国定成功。

        世界和平与民主，遍及全球五大洲。

        同一天，越南劳动党政治局常委任命：越军总司令武元甲大将担任奠边府战役总指挥兼战役党委书记，副总参谋长黄文泰少将担任战役参谋长，总政副主任黎廉担任政治部主任，后勤总局副主任邓金江担任后勤部主任。

        原集结于中央根据地的第312师全师和第304师主力两个团在1954年1月初抵达奠边府前线。

        1954年1月5日，武元甲和韦国清一同出发去奠边府前线。越军作战局副局长陈文光、军情局局长黎重义、通讯局局长黄道翠等同行。

        越南的自行车支前运输队

        兵马未动，粮草先行。早在1953年8月法军自那产撤兵之后，根据新的战略意图，越军总供给局在中国顾问协助下制订了新的战役保障计划——莱州战役计划。1953年10月底，越军总供给局以副局长邓金江、总政治局副主任陈良为首组成的西北战役后勤前线指挥部到达山萝，中国后勤顾问周复一同前往。

        法军空降奠边府以后，越军总供给局迅速制订了新的计划，追加物资调运。中国后勤顾问史一民协助陈登宁筹划。1954年2月，奠边府战役箭在弦上，史一民又从中央根据地赶往山萝，协助支前总指挥部工作，并兼顾整个后勤保障，直到战役结束。

        数万名民工被紧急动员，直接为前线服务的民工达3.4万人。战后统计，为奠边府战役一共动员了26万民工，为战勤服务了300万个工作日。

        民间的自行车被征集起来，以人力推行向前方驮运粮食。战后统计，越方为奠边府战役共征用自行车2万余辆，平均每辆驮载80～100公斤的粮食或弹药，此举使自行车在越南战争中名声大振。

        奠边府战役之前，越军总供给局拥有运输卡车240余辆，其中80辆部署在西北前线。越军以奠边府作为主要作战方向后，即显得运力严重不足。原先准备进攻莱州的弹药和粮食储备计划总共3600余吨，法军空降奠边府后增加为6000吨，此后又一再追加。在越方紧急要求下，中国向越方紧急援助了284辆运输卡车，其中大部分在1954年2月底以前交付。

        为保障奠边府战役，越中双方的军事（后勤）决策者把运输线分为三段：山萝以西为“前线”，由前线后勤指挥部负责；安沛至山萝和木州至山萝为“中线”，安沛和木州以东为“后线”，中、后两线统由总供给局直接指挥，以山萝作为主要中转站。中国顾问参与了后勤计划的制订和最后审定工作。马西夫、史一民、周复、张剑仲等中国后勤顾问有着在中战场组织重大战役保障的丰富经验，他们的努力是越军得以顺利进行奠边府战役的重要条件之一。

        要具体落实浩繁的奠边府战役后勤供应，靠的是动员起来的越南农民。他们爱戴胡志明，决心争取越南民族的彻底独立，所以在运送弹药和粮草的过程中流汗流血在所不惜，这是法国殖民军远远不及的。

        参加了奠边府战役的中国顾问团成员们都向本书作者描绘过越南民众积极支援前方的情景，他们对越南百姓积极支前的情景留有深刻的印象。梅嘉生的警卫员周洪波说：

        越南抗法战争中的乡村识字运动

        在后勤供应线上，武器弹药主要由汽车兵运送，粮食、药品主要由民工用肩扛、用自行车推运。

        和后勤民工走在一起或赶到了他们前面的，是载荷最重的越南炮兵。重炮和高射炮前进的困难来自两个方面。首先是法国空军的封锁。法军从占领奠边府之时起就意识到能否阻断越军后勤是能否守住奠边府的关键，占领奠边府后即集中轰炸机对越军补给线进行了猛烈轰炸，实施“绞杀战”。轰炸的重点是41号公路和13号公路，以及红河和黑水河上的渡口。法军还对巡教越军物资中转站进行了轰炸。

        让法军空军飞行员特别惊讶的是，他们在白天轰炸时的确多次命中了目标，但是，仅仅一夜之间，越南民工就将公路修复通车了。

        在这场“绞杀战”中，法军飞行员还意识到，越军防空火力大大加强了。进入1950年以后，直到1952年12月，法军飞机在越南北部执行空中任务时，一共发现过170余个防空火力阵地，曾有55架次飞机受到射击。到1953年，法军空军先后发现的越军防空火力点已达714个，244架次飞机受到射击，其中10架被击落。

        从1953年11月24日开始后的两周内，法军飞行员多次报告，通往奠边府的41和13号公路已成为一条“高射火力走廊”，55架执行轰炸任务的飞机中有51架受到过地面射击，一架轰炸机和两架侦察机被击落。

        不言而喻，越军交通线受到了很大破坏，军民奋不顾身的抢修才克服了严重的困难。

        越军重炮兵行进困难的另一个主要原因是路况太差。中国炮兵顾问原野回忆说：

        1954年1月上旬，越军105毫米榴弹炮团和高射炮一个营到达距离奠边府不远的巡教以西，再往前要进入阵地就没有大路了。
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