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2、华东野战军秋季作战方案

        在接到中央军委指示之前,华东野战军主力正集结于豫皖苏地区休整,准备雨季过后发动新的进攻作战。粟裕等人考虑:华东野战军内外线兵团尚未完全会师,仅以山东兵团现有兵力,势难完成既攻占济南又打援军的作战任务。如果野战军内外线兵团会合并经过一段时间休整,再全军协力攻打济南,形势则大不一样。

        7月16日,粟裕、陈士榘、唐亮、张震联名致电中央军委。电报说:以许谭山东兵团现有兵力攻济南与打援,势难兼顾。如以许谭专以攻济南,兵力虽可,但时间需长;如邱清泉、黄伯韬两兵团同时北援,则许谭专任打援,亦感兵力不够。“建议许谭与我们争取时间休整1个月,而后协力攻打济南并同时打援”,“只要济南能解决打援方面又取得胜利,则战局可能迅速向南推移,今冬攻占徐州之计划似属极大可能”。(粟裕、陈士榘、唐亮、张震给军委的报告:《按目前的情况,建议全军休整一个月,而后协力攻打济南》,1948年7月16日)

        7月23日,中央军委复电同意粟裕等人建议,全军休整1个月,而后视情况,在陇海线南北打几仗,然后张依情况提出计划,并统一指挥。(中央军委给许谭并粟陈唐张的指示:《全军休整一个月,而后视情攻占济南或先在陇海线作战》,1948年7月23日)攻济南,或先攻济南并打援,由粟、陈、唐、根据中央军委的上述指示,粟裕、陈士榘、唐亮、张震认真研究战区各方面情况后决定:雨季后集中华东野战军全部(包括许谭、韦吉兵团共30余万人),或先攻占济南,或先转到外线进行大规模歼灭战的方针,并拟订了华东野战军秋季作战3个方案(《粟、陈、唐、张、钟向军委、华东局、中原局的报告,并告山东兵团、苏北兵团》,1948年8月10日):

        1、集中全力转到豫皖苏及淮北路东地区作战,截断徐蚌铁路,孤立徐州,将重点放在打援上,求得运动中首先歼灭5军,继而扩大战果。2、集中主力首先攻占济南,对可能北援之敌,仅以必要之兵力阻击之。“如济南于短期中攻占,则对全国战局及政局均有好的影响,将造成下一步更有利的战略形势,和解放山东兵团,使其能全力转到外线机动。但坏处是济南守敌兵力已有相当数量,且设防已久,恐非短期所能攻占(估计需20天左右),阻援部队非常吃力。如援兵阻止不了,有打成僵局的可能。”3、攻占济南与打援同时进行,有重点地配合与使用兵力。电报中说:“我们详细研究以上三案,认为以执行第三案为最好。”(《中国人民解放军第三次国内革命战争史料选编》第3辑第1册)

        8月12日,毛泽东复电粟陈唐张并告许谭:“你们所提三个方案我们正考虑中,待你们许王谭会商提出更接近实际的意见以后,再正式答复你们。现在我们只提出一些初步感想,作为你们会商时的参考材料。”电报中同意攻济打援,并预计了可能出现的三种结果:1、打一个极大的歼灭战,既攻克济南,又歼灭5军等大部援敌;2、打一个大的但不是极大的歼灭战,攻克济南,又歼灭部分援敌;3、济南既未攻克,援敌又不好打,形成僵局,只好另寻战机。

        毛泽东强调指出:“你们第三方案之目的,是为了争取第一种结果。其弱点是只以两纵占领飞机场,对于济南既不真打,而集中11个纵队打援,则援敌势必谨慎集结缓缓推进,并不真援。邱区兵团之所以真援开封,是因为我们真打开封,敌明确知道我是阻援,不是打援,故以十天时间到达了开封。如果你们此次计划不是真打济南,而是置重点于打援,则在区兵团被歼,邱、黄两兵团重创之,援敌必然会采取(不会不采取)这种谨慎集结缓缓推进的办法。到了那时,我军势必中途改变计划,将重点放在真打济南。这种中途改变计划的做法,虽然没有什么很大的不好,但丧失了一部分时间,并让敌人推进了一段路程,可能给予战局以不利影响。”(《毛泽东军事文集》第四卷)

        在这封电报中,毛泽东高瞻远瞩地阐明了“攻济打援”的战略决策。对于华野指挥员来说,目前最重要的是树立夺取济南的信心。我军已经具备了大城市攻坚的作战能力,但是攻坚伤亡大,消耗多,不如运动中歼敌更为划算。所以指挥员在定下决心时,总是顾虑攻坚不下,又受到援敌夹击,陷于被动不得不撤出战斗。南麻、临朐战斗的教训记忆犹新,粟裕在攻济打援上采取谨慎态度,是很自然的。而毛泽东此时鼓励华野要敢于攻坚,真打济南,对华野指挥员树立信心起了很大的推动作用。
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