国民党军 李默庵所部集结于长江北岸南通、靖江、泰兴、泰州一线，企图先占如皋、海安、而后再沿（南）通（赣）榆公路和运河一线向北进攻，与向淮南、淮北进攻的国民党军相配合，夹击苏皖边解放区首府淮阴。

        ★作战地区 江苏省泰兴县城及宣家堡地区

        解放军 充分利用在解放区内作战的有利条件，反击国民党军的进攻，粉碎其由长江北岸向北进攻的企图。

        果然，到了1946年5月，东北方面的形势越来越紧张。四平之战结束后，国民党军队占领了长春。蒋介石认为他有把握消灭共产党军队，得意扬扬地飞往沈阳督战。美国方面的态度也越来越明显地偏向国民党一方。当时，中共中央还不愿与国民党全面破裂，6月初周恩来回延安汇报工作时，中央还决定“竭力争和平，哪怕短时期也好”。

        ★作战时间 1946年7月13日至8月27日

        形势已经十分明显，蒋介石是决心要打全面内战，已经没有退让出路。周恩来于6月22日电告中央：蒋介石不仅要在东北大打，也将向关内解放区进攻。战争可能在7月初开始，所以应在8天之内积极备战。

        ★作战目的

        10月27日，粟裕接到华中分局转达的中央命令，任命他为苏皖军区司令员，张鼎丞为副司令；邓子恢、谭震林为正、副政治委员。粟裕认为张鼎丞资历比他老，当副职不合适，当天就给中央发出电报，说明鼎丞同志“抗战以前为长辈，抗战初期为职之上级”，“请求中央以鼎丞为司令，职当尽力协助，以完成中央给予之光荣任务”。中央领导看到粟裕这封恳切的电报，感到粟裕确实是从大局和团结的愿望出发，表示了不计职位高低的谦虚态度，于是29日指示华中局，同意粟裕的要求，以张鼎丞为华中军区司令，粟裕为副司令兼华中野战军司令员。（《粟裕军事文集》）

        1945年10月中旬，党中央根据战略形势的变化，决定将中共山东分局与华中局合并为中共中央华东局，以饶漱石为书记兼新四军政治委员，陈毅为副书记兼新四军军长、山东军区司令员。原华中局改为华中分局，受华东局领导。由此，华中的党和军队领导也作了相应的调整。
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