虽然这次谈判恢复后，朝鲜战争停下来的可能性比过去增大，但拖的可能性还是存在的。艾森豪威尔登台后，积极扩充南朝鲜军，实行亚洲人打亚洲人的政策，实际上就是一种拖打的措施。一旦停战，美国的扩军备战计划就要松弛下来，经济上也会发生恐慌。据外电报道，由于朝中方面提出立即恢复谈判的建议，3月末至4月初，美国的股票市场出现了跌风，从事军火、战争物资生产的企业及其他有关企业的股票连日下跌。英国、日本的股票市场也出现了跌风。如此，战争拖延下去的可能性仍然不小。即使美国迫于形势不得不停下来，但谈判中也还有许多具体问题需要解决，停下来也还需要相当的时间，期间仍可能节外生枝。

        此外，南朝鲜李承晚集团一直不愿实现停战，而仍企图以武力统一朝鲜。李承晚本人及其政府的主要官员，在许多场合公开表示，当前“最紧要的课题，是北进统一”，“韩国军可以独自采取北进行动”。根据艾森豪威尔回忆录，4月9日，李承晚写给艾森豪威尔的信中说：如果达成一项容许中国人留在朝鲜的和平协议，则南朝鲜将认为有理由要求，除了那些愿意参加把敌人驱逐到鸭绿江以北的国家外，所有盟国都要离开这个国家。如果美国武装部队要留下，那么他们就得跟随前沿阵地的战士，支持他们，并用飞机、远程大炮和在朝鲜半岛两边的舰炮来掩护他们。已经退休的美第8集团军司令官范佛里特和美国其他一些好战分子，仍在积极主张在朝鲜取得军事上的胜利。

        因此，谈判恢复以后，志愿军和人民军只有以有力的作战相配合，才有可能顺利进行。

        此时“联合国军”在正面战场上，已是只有招架之功，而无还手之力了。志愿军同人民军基本完成了反登陆作战准备，解除了后顾之忧，正面部队可以放胆作战。此外，自1952年9月以来，新入朝的7个军又1个师，多数尚未得到朝鲜实战的锻炼，一旦停战，便失去了这个机会。

        随着对克拉克来函的回复及恢复谈判建议的提出，3月31日，志愿军第9兵团司令员王建安致电邓华、杨得志并报军委，认为，正面敌军守备兵力分散，以一个排至一个营守备的阵地最多，我一个军打敌一个营的阵地是有条件和有把握的。因此建议：如果4月份敌军不发动登陆进攻，我正面全军应在有充分组织准备和周密计划部署的情况下，于5月份统一动作进行一次战役性的反击；如4月份敌在东西海岸登陆，则我正面全军进行一次战术性的出击，以打击敌人，造成其内部的慌乱。当时邓华集中精力于西海岸的战备工作，志愿军总部的工作由杨得志主持。杨得志同意经军委批准后进行一次反击作战，认为一个军一次打敌一个连的阵地有把握，一次歼敌一个营的战例还不多。将王建安的建议转报军委，并建议，4月底以前还是以反登陆备战为中心，5月上旬进行反击作战的准备，最早5月下旬发起反击，届时志愿军将专门开会研究。军委接到上述建议后，由彭德怀起草了复电，经毛泽东审阅后，于4月3日发给杨得志并王建安，指出：根据目前情况，在确有充分准备下，举行小规模的歼灭战，每次歼敌一两个排至一两个连，使我第9兵团及其他兵团取得新的战斗经验，及促进停战谈判均有利。如确有把握，发动时间亦可提早，战役性的反击则待5月中旬或下旬为宜。

        4月20日，双方开始交换病伤战俘。同一天，主持西海岸指挥部工作的志愿军代司令员兼代政治委员邓华，致电杨得志、崔庸健（1953年2月接替朴一禹任中朝联合司令部副司令员）、解方、李志民并报军委，对谈判恢复后战场形势的可能发展作了分析后，提出“我们必须遵照主席指示的方针：‘争取停，准备拖，而军队方面则应做拖的打算，只管打，不管谈，不要松劲，一切仍按原计划进行。’所以，我们仍应加强各种准备，不能麻痹松懈，要继续完成东西海岸防御工事，要能随时粉碎敌人的任何登陆与进攻。同时，我们必须采取‘针锋相对的方针’，以积极行动来配合谈判，也只有胜利才能推进谈判……如果敌人拖延讹诈，而五月又不登陆的情况下，我们就应该举行像去秋那样战役性的反击，给敌人以更严重的打击。并可锻炼部队，吸取经验，还可部分地改善阵地”。并在电报中提出了以打促谈的具体设想方案，请军委指示，并请杨、崔、解、李修正补充，发各兵团领导研究，提出具体意见，而后召开会议决定。

        毛泽东见到邓华的建议电报后，于4月23日，批转彭德怀，指出：“此件似可批准，使他们好作攻击准备。至于停战得早，或不要打以利谈判，可则于五月间适当时机再行决定。”

        邓华的建议经批准后，志愿军党委于4月30日至5月4日，召开了有各兵团首长参加的会议，对反击战役问题作了专题研究，于5月5日向各部下达了补充指示并报军委。确定：

        （一）战役的目的主要是消灭敌人，锻炼部队，吸取经验，以配合板门店谈判，同时适当改善现有阵地。战役指导的基本精神是“稳扎狠打”。“狠打”，是在侧后已作好了准备，正面可以应付敌军的任何进攻的情况下，正面反击可以放手作战，狠狠地打击敌人，打击的重点是美军和其他“联合国军”。“稳扎”，一是仍掌握持久作战，不能急于求成，不能轻敌急躁草率，必须有周密细致的准备，必须确有把握然后攻击；二是在反击开始后，要准备敌人在全线进行两至三个“上甘岭”规模那样的报复，军师两级必须掌握一定的预备力量和机动炮火，反击目标以不超过一个营，最好两个连为宜，一定做到“不打则已，打则必歼，攻则必克，守则必固”。

        （二）对攻击目标的选择和对不同目标的不同作战方式。攻击目标的守敌以不少于两个排、不超过一个营为限，既利于我隐蔽接敌，又便于兵力展开和发挥炮火威力。冲锋出发地距攻击目标不超过200米，并挖好防炮洞，其数目要能容纳第一梯队人数1/3以上。敌军阵地有坚固工事，有坑道，地形有利的，我攻克后要坚决固守，与敌争夺到底，直到敌无力再攻或不再来攻为止；敌阵地工事坚固，但无坑道或地形不十分有利，攻克后，要立即改造工事，利用第二、第三梯队与敌进行拉锯式的反复争夺，直打到敌人不再来攻为止；敌工事不强，地形不利，又非要点，则采取攻克后即撤离（所谓“咬一口”的方式），然后，另选其他目标攻击。第一、第二种目标，每军各选择一个，第三种目标，每军根据情况自定；如敌反扑兵力达到一个师时，则每军只保留一个重点目标进行攻击，敌反扑兵力达两个师时，则每个兵团只保留一个重点目标进行攻击，如敌反扑规模再大时，则全线只保留两个重点目标进行攻击。

        （三）兵力的调整。第一线除第65军因在板门店附近，且地形不利不参加攻击，第1军第一步攻击任务不多，不再增加兵力外，其余从西至东第46、第23、第24、第67、第60军各从第二线部队中增加1个师；第19、第9、第20兵团各掌握1个师作为兵团预备队；志愿军总部掌握2个军为总预备队。第一线各兵团除原已配属坦克和炮兵不变外，为第一线各兵团共加强野炮和榴弹炮兵8个营、火箭炮兵4个团、反坦克炮兵1个团、高射炮兵1个师又2个团、工兵6个营；志愿军总部掌握榴弹炮兵1个团又3个营、火箭炮兵1个团作为机动。

        （四）各军在战役开始之前，仍积极进行小型攻点作战，吸取经验，创造条件，并掩护战役企图。各部选择目标后，由兵团统一报志司审核，各兵团首长及司令部切实掌握战役准备，这是战役胜利的关键。5月底前完成一切准备，预定6月初开始战役反击，至7月上旬结束。整个战役分两至三个阶段，每阶段打10天，休息准备5天，第一阶段全线统一动作，第二、第三阶段，视情况由全线统一动作，或由兵团统一动作。

        （五）反击开始时，组织第二线部队的主要指挥员到第一线参观；高级指挥员的轮换，入朝的5月上旬到达部队，回国的主持反击，待反击结束后再走。

        志愿军总部还对战术问题、炮弹的使用及保密问题作了规定。

        根据志愿军党委确定的方针和部署，第一线各军认真进行了准备，共选择“联合国军”营以下兵力防守的阵地56个，作为攻击目标。由于第20兵团准备较早，经志愿军总部批准后，于5月13日晚，即开始了对敌连以下兵力防守的阵地的攻击，15日晚，第9兵团也开始了攻击。

        5月16日，中央军委对志愿军5月5日的电报作了批复，同意对夏季战役各项积极准备措施，同时指出：目前停战谈判仍在拖延，何时能停尚难判定，因此，我们在朝鲜的作战方针仍然是坚持过去所提出的“长期的稳扎稳打”的方针，鉴于苏制炮弹补充较难，虽已向苏联提出了5、6月份的进口数目，至今未见答复，6、7、8月能进口多少，尚无把握，因此，为避免反击时开口过大，持续时间拖长，弹药发生困难，陷于被动，最好将战役反击分为三个步骤进行，每一步骤大体以一个兵团为单位，于当面之敌选择数点攻击之，时间7～10天，然后视情况再动，如敌不进行大的反扑，则以另一兵团在另一地段上反击，敌若反扑，我则集中优势兵力大量歼灭消耗之。这样打法，我们可更加主动些，更加持久些。同日，志愿军总部鉴于板门店谈判正在进行，并且战役第一阶段的小打业已开始，为避免国际舆论，决定将原拟6月1日统一开始战役，改为不统一开始，各部准备好后，可继续打下去，因第19兵团要待25日方完成准备，故第一阶段打到24日。

        至26日，这一阶段，志愿军共对敌军连以下兵力防守的20个阵地，发动29次攻击，与敌争夺到底巩固占领2个阵地，有5个阵地与敌进行了反复争夺，大量歼敌后放弃，其余均是“咬一口”就走，共歼敌4000余人。

        在战场作战的有力配合下，经过朝中代表的努力，美方代表团经过反复后，于25日的谈判会上，接受了朝中方面提出的将不直接遣返的战俘交由中立国在朝鲜看管，然后由战俘原属各方进行解释的建议。

        其实，美方有关谈判的一切决定，都是由美国单独作出的，在决定作出后，才通报南朝鲜李承晚，迫使其接受美国的决定。因此，在美方代表团中，美国代表和南朝鲜代表是互相戒备的，美国担心有关谈判的一些决定过早泄露给南朝鲜，会遭到他们的干扰，因此尽量对他们保密，直至在板门店谈判会上宣布之前才告诉他们。南朝鲜则担心美国为了早日停战，而出卖他们的利益，而想方设法企图早些时候得知美国的决定。5月25日，美方接受朝中方面的建议的决定，是在当天板门店谈判会议开始前一小时，才由克拉克告诉李承晚的。这使李承晚措手不及而大为恼火。

        李承晚集团本来就反对停战，于是，一方面为了反对停战，另一方面也是对美国表示抗议，而指使其代表退出了谈判会议。直至朝鲜停战，南朝鲜代表再未出席谈判会议。李承晚及其政府官员公开申明：不能接受“联合国军”的新方案，韩国将坚决反对不规定国土统一的任何国际协定。

        实际上，志愿军这次以打促谈，是根据“联合国军”内部对谈判的不同态度确定重点打击对象的。因美国是志愿军作战和谈判的主要对手，因此，一开始即确定以打美军为重点。但谈判中，美方的态度在向朝中方面接近，而李承晚则从中干扰捣乱，因此，志愿军的重点打击对象，也随之作了调整。

        邓华、杨得志鉴于这种形势，为更有力地配合谈判，打得更策略些，决定将原定以打美军为重点，改为以打南朝鲜军为重点，于6月1日，指示第一线各军：“目前反击作战打击对象主要是李伪军，应坚决打击，求得大量杀伤歼灭其有生力量，对英国等仆从军暂不攻击，对美军亦不作大的攻击（只打一个连以下的），但原定之作战准备仍应进行，以便必要时再打，不管任何敌人，凡是向我们进攻，就应该坚决地彻底粉碎之。”同时，为使新入朝部队迅速开赴第一线得到作战锻炼，对部署也作了调整。

        据此，第一线部队经过调整和准备之后，以打击南朝鲜军为重点，发起了夏季战役第二阶段攻击，攻击目标比第一阶段更多，作战规模比第一阶段更大。从5月27日，至6月15日，第19兵团指挥的第46军，第9兵团指挥的第23、第24军，第20兵团指挥的第60、第67军以及人民军第3、第7军团，共对敌军团以下兵力防守的51个阵地，攻击65次，扩大阵地面积58平方公里，歼敌4.1万余人。其中第60军连续攻占南朝鲜军第5师两个团的阵地，连同打反扑共歼其9000余人，据《韩国战争史》记载，南朝鲜第5师所属3个团及配属该师的另1个团均被打残；第67军一次攻占南朝鲜军第8师1个团阵地，连同打反扑共歼其4000余人。该两军均创造了阵地战以来一次攻歼敌军一个团的范例。

        志愿军和人民军的作战，有力地促进了谈判斗争。6月8日，谈判双方首席代表正式签订了关于战俘遣返问题的协议。至此，朝鲜停战谈判各项议程全部分别达成协议。至6月15日，根据双方早已达成的军事分界线的协议，重新校订军事分界线的工作业已完成，双方司令官签署停战协定的各种准备基本就绪。为了保持政治上的主动，促进停战实现，6月15日18时，彭德怀致电邓华代司令员并转朝鲜人民军各军团和志愿军各兵团首长及李克农，指出：“顷接我停战谈判代表团电话称：军事分界线基本上已达协议，以今晚（六月十五日）廿四时为准，在本晚廿四时以前敌我双方攻占之阵地均为有效；在此时以后（零时起）即作为十六日计算，敌我所攻夺之阵地均属无效。我志愿军和朝鲜人民军为促进停战实现，应从明十六日起，坚守现阵地，不再主动攻击，但需提高警惕，严阵以待，对敢于向我军阵地侵犯之任何敌军，坚决给以歼灭之打击，切不可有任何疏忽。”当日19时，中朝联合司令部将此电内容下达给第一线各部。各部遂停止了第二阶段攻击作战。
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