2003年春非典侵袭了许多国家，新加坡也是疫情较为严重的地区之一。3月13日，新加坡境内首次发现“非典”病例。4月19日，新加坡的总染病人数达到172人，总理吴作栋宣布“非典”是新加坡有史以来面临的最严重危机。但是疫情在新加坡很快得到有效抑制，4月下旬局势就基本稳定，世界卫生组织（hO）特地表彰了新加坡在防治非典中的优秀表现。在这场卓有成效的抗非典战役中，新加坡政府的危机公关与媒体新闻两者间的有效互动是一个突出的亮点。

        

政府用新闻来公关

        1.政府利用各媒体及时发布新闻信息。当社会危机突然降临，公众人人自危，处于一种莫名的恐惧中时，急需权威信源出来拨云见日。而新加坡政府就抓住了治理混乱的最佳时机，在疫情初发的4月初政府就建立官方网站的SARS专题，专门发布疫情进展情况和政府应对措施。同时每周都至少召开一次新闻发布会，这样就抓住了信息的主动权。对提高公众对各种信息的鉴别能力，抑制流言起到了很好的作用。

        在新加坡SARS官方网站上，有50%的文章来自于新闻媒体。这也从某种程度体现了政府对媒体的重视和信任。

        2.通过媒体凸显领导人的亲和力。新加坡是个法制严格的国家，疫情中许多严厉的规则被纳入法律范畴。政府在法律上铁面无私的同时，在媒体上凸显出浓浓的人情味。4月22日，吴作栋以“您真诚的吴作栋”署名，在《联合早报》上用平等的姿态给全体新加坡人和在当地居住的人士发了一封言辞恳切、语言平实的公开信，吁请他们负起社会责任。

        3.影响媒体的议程设置，塑造领导人勤政爱民的形象。新加坡官方网站、《联合早报》、《海峡时报》报道了以下新闻：政府官员带头减薪，引领国民共渡难关；卫生部各成员走遍了新加坡所有的医院、菜场和交通测温站，对探视的病人家属和不配合的小贩、司机进行劝服。各主要新闻渠道互相配合，口风一致，共同营造出官员们的良好形象。

        

媒体报道对政府公关的配合

        新加坡的主要媒体5月1日至5日关于新加坡疫情的报道，为政府公关起到非常积极的作用，具体体现在以下几个方面：

        1.积极配合政府公关，并进行有益补充。积极报道事件发展帮助公众了解疫情；介绍防护知识，舒缓公众的紧张情绪；提供详细的SARS传播的背景资料，消除人们对周道环境的不确定性；报道医务人员的牺牲精神和民间的捐助活动，宣扬整个新加坡共渡难关的精神。在这种紧急状态下，起到配合政府维护社会稳定，激励鼓动公众的作用。

        2.影响公众对政府的评价。《海峡时报》关于政府举措的报道有19篇，占26.4%，是所有内容中最多的一项。而且这19篇报道中，没有一篇是负面报道，其中正面报道12篇，中立报道7篇。

        3.所有报道都与政府采取同一口径。在《海峡时报》这5天内没有一篇报道和政府的举措与精神相违背。新闻来源是政府的报道占了总报道数的34.2%。而且各篇报道间也完全一致。媒体与政府间形成一片统一和谐的声音。

        

启示

        政府公共关系，是通过与各界的双向沟通，树立政府形象，争取公众对政府工作的理解和支持的自觉活动。而大众传媒是其他社会组织与广大公众沟通信息，协调行动的主要媒介。在处理政府与公众的社会关系时，媒体可以发挥关键的作用。

        政府与媒体，一个掌握国家大权，一个号称为“第四权力”，两者都具有强大的力量。在社会危机中，政府与媒体常常是公众心目中的“权威”。如果政府公关与媒体新闻能有效结合，起良好的互动作用，无疑会形成巨大的影响力，快速完成社会不稳定中的整合、调与适应，进而解除危机。

        那么，怎样才能让政府公关与媒体新闻有效互动呢？借鉴新加坡的经验，要考虑以下几点。

        一是政府与媒体间建立良好健康的关系。政府要把媒体看是摆脱困难的通道。新加坡政府对媒体管理甚严，有不少限制，但政府对报业编辑方针的调控多通过法规和及时沟通进行。政府官员与媒体保持密切联系，经常通报情况。政府高层会通过聚餐、座谈形式定期和各报总编辑或记者编辑进行交流，介绍政府在一些热点问题上的立场观点。从而加深他们对国情与政府立场的认识。

        二是政府与媒体维持一贯的公信力。在南洋理工大学一份关于新加坡的受众调查中，新加坡受众有七成多将近八成都完全相信本国媒体。该调查分析后得出的结论是：由于新加坡的人民相信新加坡政府，因而新加坡政府监管的媒体也具有极高的公信力；而人民对政府的信任，来源于政府的透明与高效。

        三是政府适当缩小信息发布的范围，选择几个严肃、影响力大的媒体进行定期的信息发布。危机事件中，政府要从总体上控制信息的传播，尤其是控制比较敏感的信息，同时又必须保证总有最新的消息传达给公众，使得公众认识到政府是围绕事件高效运转而不是碌碌无为。新加坡政府发布疫情，利用的就是本国两份最普及的严肃报纸《联合早报》和《海峡时报》。

        四是多从受众立场考虑，追求政府、媒体与公众三者间利益的一致性。首先，在危机事件中，普通公众的高度敏感和相对无知共存。政府要照顾公众在危机中对人际传播的敏感，始终讲真话，即使事实是残酷的，但是自己讲总比别人讲好，这样在体现政府透明化的同时又能确保媒体的威信。其次，对问题做出人道反应。因为普通老百姓对人的关心胜过对经济损失和其他损害的关心。政府公关中多点平民关怀，媒体也就能够比较顺利地建立一个政府与民众间的信息交流平台。

        五是传播中要讲求技巧，遵循新闻规律。政府通过媒体公关，发布信息时也要注意“用事实说话”的原则。危机中的老百姓需要实在的事例来证明政府的努力；也只有用事实说话，才能增强消息的可信度，稳定民心。

        缺乏新闻辅助的公关是缺乏说服力的；而新闻在危机中若能配合好政府工作，就能较好的引导公众。政府公关与媒体新闻两者有效结合，才能让公众信服，引领公众迅速渡过难关。
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