由于民众是愚昧的，他们做不到前后一致，这是提图斯·李维的评价。其他的历史学家笔下也有类似的记载。

        事实上，常常见诸历史的是，当民众中有人被执行死刑之时，其他人会流下后悔的泪水。

        对此，李维有如下的评价：

        “甫一死去，他所带来的威胁即告消除，民众受到后悔之念的驱使，流着泪怀念他。”

        而当希耶隆的外甥希耶隆尼慕斯死后，叙拉古就发生了大动乱，李维写下了这样的话：

        “奴隶的卑屈和奴隶主的傲慢，就是民众的本质。”

        到此可以说，我对于是否接受为民众辩护这一困难的工作，仍然是犹豫不决的。我想，充当这些受到严厉谴责的人们的辩护者的角色，明显是不利的，最后的结果也必然会是当众出丑。

        然而恰恰由于其相反的论点是正确的，我敢为民众辩护，因为历史学家谴责民众的弱点，其实在所有人当中都存在，尤其是在领导者身上。

        因为违反法律的事情在谁身上都有可能发生，领导者和无秩序的民众一样，会犯错误。

        做出不假思索的鲁莽行为的民众的性格，如果放到领导者的身上，就是罪加一等的了。无论是民众还是领导者，只要是欠缺考虑的人，谁都可能犯相同的错误。

        因此，在这种情况下，合理的看法是不分阶级的，而必须一视同仁地谴责所有人的弱点。

        所谓民众的声音就是神的声音的说法，并不完全在理。

        虽然，公众意见能发挥不可思议的力量，能通过它预测未来的情况。

        而且民众的判断力往往出乎意料地正确。当两种对立的意见一起提出时，公众意见在大多数情况下是正确的。

        但是，公众意见也有自身的缺点。与真知灼见相比，公众意见很多时候只是赚取眼球的平庸见解罢了。

        对于领导者来说，出于自身利益的驱动，而提出平庸见解的情况也不少。而且，由于领导者的欲望导致的问题，比出于为民众利益考虑反而造成负面效果的情况要多得多。

        因此，如果放下民众和领导者的区别，将两者共同的缺陷加以讨论，就可以得到合理的解决方案了。
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