民众的本质中有善良的方面，而与其本质中恶的方面相比，其善的方面并不重要。

        即便民众的本质是善良的，这种本质需要在好的体制之下才能发挥出来；相反对其本质中恶的方面，则要从一开始就在制度上对其进行备。
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