1940年后，日军要依靠铁路、公路逐步蚕食抗日根据地，展开在交通线上的斗争就显得日益激烈、复杂。

        ★作战间 1940年8月20日至12月5日

        于是，在反总摩擦战役胜利，彻底粉碎了国民党第一次反共高潮后，八路军总部朱德总司令、彭德怀副总司令于4月1日发布命令：要求各部紧密配合，从4月10日开始动作，对日军的交通线发动一次总破袭。具体部署：

        这是日军在“织网”，华北即将被“巨网”覆盖。

        ——聂荣臻所部晋察冀军区，破击沧石路以北的津浦、平汉及正太路；

        日军仍然在修路，但已不是一般的路了，它是一条条“钢铁封锁线”。这种路“比地面高出5尺，两旁沟深8尺到1丈，沟底宽6尺”。日军在这种路上相隔不远就建一个碉堡。在整个华北，日军修筑了5000余公里的铁路、3万余公里的公路、3000余个据点。

        在八路军的不断打击下，日军又想出了新的招术。

        为了撕破巨网，1940年3月下旬的一天，八路军总部急忙召集会议，商讨对策。

        向华北日军占领的交通线和据点发动大规模进攻，粉碎日本侵略者的“囚笼政策”，争取华北战局更有利的发展，并影响全国抗战局势。

        “那我们就来个总破袭，四面八方一起打！”

        在华北地区加紧推行“治安肃正”计划，和“以铁路为柱，公路为链，碉堡为锁”的“囚笼政策”。企图摧毁华北各抗日根据地，巩固其占领区，使中国成为其“南进”的后方基地。

        “问题很严重，绝不能让敌人修成，否则将造成极端困难的局面，甚至无法坚持下去。”

        不将这张网撕碎，八路军就没办法活动，就会最终成为网中之鱼。

        刘伯承说：“这是敌人企图以‘铁路为柱，公路为网，据点为锁’，对我华北敌后军民实行的‘囚笼’政策。这种现象不但冀中有，华北各地都有，敌人不单纯是针对某一块根据地，而是用战略眼光来修建他们的交通网。”

        朱德、彭德怀向中央和毛泽东作了报告。

        1939年冬，日军加紧对交通线的控制，在交通线上及其两侧地区建立据点，并依托这些据点，对抗日根据地进行分割、封锁，以实现其由“点、线”占领扩展到“面”的占领的计划。

        ——刘伯承、邓小平领导的129师，破袭沧石路以南，平汉路之石（家庄）磁（县）段，北宁路北段；

        从此，八路军总部的作战室里多了一张正太铁路地形图。

        ——贺龙、关向应领导的120师，破袭同蒲北段；

        “敌人封锁很严，机动性很强，这里打他一下，四面八方的敌人就会像蝗虫一样扑来。”

        在晋察豫边区，敌人主要加紧对平汉铁路、邯（郸）长（治）公路，白（圭）晋（城）铁路以及武（安）沙（河）公路的控制。为打破敌之企图，八路军第129师首长，号召本区军民面向交通线，实行主力军、地方军和广大民兵群众相结合，开展广泛的交通破击战，以打破敌对抗日根据地实行分割、封锁的“囚笼”政策。

        “说得对！总破袭，让龟儿子顾此失彼，到处挨打！”

        由于在军力对比上八路军居于劣势，因而避实击虚，打击日军软腹部的战法也就应运而生。日军的软中之软是交通线。日寇敢于以少量的兵力去占领广大的区域，以不足的兵力去对付打不尽、杀不绝的敌后武装，是因为有了公路和铁路，交通线是日军的命脉。在华北敌后围绕交通线进行的斗争，构成了华北抗战的主旋律。

        彭德怀说：“自敌人回师华北以来，总的趋势是对我们越来越不利，我们手中的县城去年还有上百个，今年就没有几个了。过去我们说，敌人只控制点和线，也就是大城市和主要交通线，现在看来，已发展到了‘面’了，再这样下去，我们手中就只有几个被敌人团团围住的山头了。”

        ——徐向前、朱瑞领导的山东军区对付胶济路及津浦南段。
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