为什么您一直在呼吁进一步深化政治体制改革?
我们说邓小平伟大,就是在于他的基本理论是改革创新。他确认苏联的那个社会主义模式不行以后,就搞中国的改革开放,把经济搞上去,开创、建设、发展有中国特色的社会主义。邓小平说,经济体制改革的最后成功,还是要看政治体制改革。我认为很有道理。因此,我们必须积极稳妥地推进政治体制改革,先易后难,分四步走。这是我在第三次争论中鲜明提出的。第一步从政府的行政管理体制改革入手,这个大家已有共识,在“十一五”规划里面,将政府的行政管理体制改革作为改革的首要任务。加快政府职能的转变,推进政企分开、政事分开、政资分开、政社分开,深化行政审批制度改革,防止审批成为行政腐败的温床。完善公共服务,增强服务人民群众的能力。第二步就是要搞党内民主,完善选举制度,扩大差额选举,健全干部任免选拔制度,建立民主决策的科学制度,建立有效的监督制度。关于差额选举,可以扩大各级党的领导人的提名,上下结合,可以有一部分候选人由代表提名,不要都是组织提名,这样民主就扩大了,选出的人不仅要对上负责,还要对下负责。第三步民意机关的改革,要让人民代表能代表选民意愿。
各级人民代表大会真正成为权力机关、立法机关、监督政府的机关。进一步发挥民主党派的作用,要允许人家向你叫板。这样才能提高自身的执政能力。第四步稳步推进社会民主,向宪政民主方向努力。先在村一级直选,逐步扩大到乡镇一级,县人民代表可以由全县公民来推选嘛。总之,政治体制改革可以从执政党的党内民主制度建设着手,带动整个社会民主的建设,在我国最终实现宪政民主。
邓小平从来不反对民主,只是认为365天天天有人上街不行。民主要有一个过程。
民主与法治是相辅相成的。建立健全民主制度,恰恰可以有效防止天天上街的现象。当然,政治体制改革要有一个过程,不能急,所以我提先易后难。四步走,就是什么容易什么先做起来。
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