二元结构是指我国在社会结构上实行城市/乡村二元分割的概括表达,又可称为城乡差别/二元社会结构。二元社会结构包括户籍、住宅、粮食供给、副食品供应、教育、医疗、就业、保险、劳动保障、婚姻、征兵等10余种制度,成为判断农民与市民阶层的依据。
改革开放后有的差距缩小了,如粮食、副食品供应纳入市场调节,其城乡鸿沟并不大。但以户籍属地为先决条件的城乡二元结构不但没有消失,局部的差距甚至制度化了。如征兵,城市兵可以安排就业,农村兵几乎很少安排;如社会保障,城市阶层大多数可以享有,但农村大多数人不享有,形成了市民天生的一等公民和农民天生的二等公民。户口不仅是一种身份,更是一种资源享有权的确认。
——2007年,王石在旅途中阅读到“二元结构”有感而写了这篇博客
背景分析
作为一名关注社会事务的商人,王石对于中国社会的变迁走势非常敏感。
就像清华大学的孙立平教授曾经指出,“城乡二元结构”已经成为目前中国经济和社会发展的一个严重障碍,这似乎已经成为一种共识。因为“城乡二元结构”的问题不解决,不但会造成一个城乡断裂的社会,甚至连城市本身的发展也会失去支撑和依托。
“城乡二元结构”是什么?(1)城乡之间的户籍壁垒。(2)两种不同的资源配置制度。(3)以户籍制度为基础的城乡壁垒,事实上是将城乡两部分居民分成了两种不同的社会身份。目前国家每年为城镇居民提供上千亿元的各类社会保障(养老、医疗、失业、救济、补助等),而农民生老病死伤残几乎没有任何保障,农民还要上交乡村统筹为五保户、烈军属提供补助救济。
王石从中国社会的未来发展角度着眼,既在万科之中注重农民工的利益,还通过自己的公众人物身份向社会呼吁正视和解决城乡二元结构问题。
行动指南
“城乡二元结构”的问题不解决,给社会和城市本身的有机发展带来的是莫大的隐患。企业家对此要有清醒认识,也需要为改变现状作出努力。
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