按照督军团在徐州会议期间定下的策略，张勋没有随众宣布独立。此时的张勋与黎元洪若即若离，加上被外界视为督军团盟主，遂有举足轻重之势。正好李经羲与张勋的私人关系又比较密切，于是就劝黎元洪电召张勋进京调停时局——解铃还须系铃人，既然各省独立和“兵谏”起自徐州会议之后，作为徐州会议召集人的张勋如果能够出面调停，不但能够劝服督军团，而且足以加强新内阁的地位。

        由于张勋一直主张清室复辟，而德国皇室对复辟派表示过支持，所以张勋在对德宣战上一直不太积极，这一度让黎元洪认为张勋站在自己一边，可以进行拉拢。不过张勋毕竟不是冯国璋，在不知其真实态度的情况下，黎元洪对于要不要召此人进京也一时拿不定主意。

        总统府秘书郭同和张勋是同乡，而且二人过去还有点交情，他自告奋勇，愿凭三寸不烂之舌，说动张勋襄助黎元洪。

        得到黎元洪的同意后，郭同秘密前往徐州。张勋正在家里等鱼儿上钩，不仅予以盛情款待，而且对郭同说：“我有三总不做，一不做总统，二不做总理，三不做总长。黎总统是忠厚长者，如果有难言之隐，张某不吝为之声援。”

        郭同闻之大喜，返京后力言张勋可用。接着，张勋也致电北京，表示拥护总统，担任调停人。

        恰如溺水之人捞到了救命稻草，黎元洪忙让代理总理伍廷芳给张勋发电报，令其“迅速来京，以备咨询”。第二天，他又以国务院名义发电，要张勋来京“共商国是”，以便“匡济时艰，挽回大局”。

        1917年6月7日，张勋以应黎元洪之命调停说和为由，率步马炮共十营“辫子军”启程北上。

        张勋的总司令官张文生对此行顾虑重重，他虽然没有能够偷听到“连环计”的全部内容，但仍认定徐树铮和督军团诸人布置了一个圈套，一旦张勋到北京后真的保清废帝溥仪复位，一准儿会上他们的圈套。

        他知道如果直接劝阻张勋进京，对方不可能听得进去，张文生便从外地调来一名叫苏锡麟的统领，安排他带兵随张勋出发。

        张勋的大太太曹琴常住天津，除有重大事情外一般不去徐州。临行之前，张文生便嘱咐苏锡麟，让他一到天津，就把这些顾虑转告给曹夫人，要曹夫人劝张勋，“什么都可以办，只有保皇上复位这件事办不得，一办就糟糕，准得上当，又不得好。”

        张文生仍怕不保险，又对苏锡麟说：“必要时，你还可以向大帅（张勋）把我的话说明白，千万不要让大帅上这个当，将来是无法收拾的。”

        张勋一行从徐州出发后，先到天津。苏锡麟找了个机会，把张文生要他转告的那些话告诉了曹夫人。曹夫人当时听了也很重视，马上就对张勋说了，可是张勋复辟之心已定，且到了临门一脚的时候，哪里能够接受劝阻？

        就段祺瑞的处境来说，他不仅已经在野，而且舆论上也正处于下风，督军团尤其是张勋的支持无疑意味着雪中送炭，但他绝对不赞成张勋复辟。

        还在第四次徐州会议期间，他就派曾毓隽到徐州对张勋声明：“如议及复辟，段必尽力扑灭，勿谓言之不预也。”张勋这才明白段祺瑞并不像徐树铮所说那样支持他复辟，只得通过万绳栻加以否认。

        会议结束后，徐树铮返回天津，向段祺瑞报告了自己的计划。段祺瑞虽不便表示反对，可是也觉得这一利用张勋的计策过于毒辣了一些。在张勋到达天津的当天晚上，他便闻讯赶来看望张勋。二人见面谈了很长时间，他对张勋说：“大哥来了很好，到了北京首先要维持治安，这是要紧的事。别的事都可以办，只是保清帝复位的事还不到时候，即使勉强办了，就算北方答应，南方亦不会答应。我看这件事还是慢慢来办。”

        苏锡麟当时也在旁边，听后很是感动，认为“老段这个人可真够朋友”，然而张勋当时却什么也没有说，只是点了点头。

        张勋自然也要回访段祺瑞，以及一起吃饭、打牌。段祺瑞趁此机会，再次郑重其事地把重话放在了前面：“你如复辟，我一定打你！”

        段祺瑞虽掌握军权，但由于长期任职于中央，所掌握的军权也只是间接军权，手下没有什么可以直接控制的嫡系部队。这或许让张勋认为他只是空言恫吓，并不可能真的动用武力进行干涉，所以仍未能听进去。

        当然段祺瑞毕竟是北洋的重量级人物，张勋表面上对段祺瑞还是非常恭敬的，以至于连段府家人都以为他和段祺瑞特别接近，殊不知他仅仅只是做些表面功夫而已。

        与段祺瑞相比，张勋真正看不起且敢于玩于弄股掌之间的其实还是黎元洪，他曾经说过：“一个小小协统也配当总统？”

        到天津后张勋即驻步不前，随后向黎元洪提出五大条件，其中第一条为解散国会，同时威胁黎元洪：“如不解散国会，即行返徐。各省督军自由行动，不能劝止。”

        黎元洪这才知道张勋来者不善。虽然国会本身没有武力，但毕竟是全国的代表，而当时黎元洪所能依恃的只有国会，一旦解散，他手里就没有什么牌了。

        明知是一剂毒药，可是为了换取张勋的支持，以便在府院之争中赢得头筹，黎元洪还是决定接受对方的条件。

        国会解散令一拟好，黎元洪就想让代理总理伍廷芳副署，但遭到了拒绝。于是黎元洪又派人携令赴津，找李经羲副署，然而李经羲也以尚未正式就职为由加以推托。

        黎元洪只得召集各部院高级官员开会，让众人拿主意。最后步兵统领江朝宗被公推出来，以代理总理的名义予以副署，国会解散令这才得以发布。
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